编者按：广东省社科联始终高度重视青年专家学者的健康成长成才。2025年2月换届以来，省社科联出台了“社科扶青计划”，创办首批25家青年学术工作坊，并联合省出版集团设立了1000万元的“广东青年专家学者学术原创出版基金”，计划5年扶持出版200本原创著作。在建设青年友好学术阵地方面，省社科联举办“C刊面对面”活动，为青年专家学者提供了高质量学术交流平台，并联合多所高校、科研机构，筹划创办了13本特色学术集刊，构建起覆盖多学科领域、具备协同创新能力的学术集刊矩阵，助力青年专家学者健康成长成才。
党的二十届四中全会恰逢“十四五”规划收官、“十五五”规划启幕的关键节点，准确把握党和国家事业发展所处历史方位，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画。为推动党的二十届四中全会精神落地生根、深入人心，11月6日，广东省社科联与羊城晚报社用一个跨版规模，推出2025年度省社科联青年学术工作坊专家学者理论阐释专版——“以青春之我助力广东‘十五五’扬帆起航 以奋斗之姿为高质量发展奉献青年智慧”。8位青年专家学者重点围绕全会审议通过的“十五五”规划建议，对其丰富内涵、核心要义和实践要求进行了系统学习和阐释，为全省学习贯彻党的二十届四中全会精神、落实“十五五”规划部署提供智力支持和学术参考。现全文转载，以飨读者。
书写社科战线挺膺担当的青春篇章
李宜航
广东省社科联党组书记、专职副主席
时代召唤青年，奋斗成就未来。党的二十届四中全会科学绘制了未来5年以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的宏伟蓝图，吹响了确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的奋进号角。这为哲学社会科学界施展抱负、经世致用提供了前所未有的广阔空间与强大动力。青年学者朝气蓬勃、富有活力，理应挺膺担当，将学术报国、社科强省的志向，付之于为党和人民述学立论、建言献策的生动实践，时时以青春之我、奋斗之姿助力“十五五”扬帆起航。
奋进“十五五”
对青年学者挺膺担当提出新期待
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期。面对艰巨繁重的发展任务和严峻复杂的形势，青年学者必须自觉听从党和人民召唤，以更强的使命感、更高的政治站位、更实的科研作为，回应时代召唤，主动担负起历史赋予的光荣使命。
有效应对国际国内形势深刻变化寄望青年学者能在回答时代命题上有新建树。“十五五”时期是我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。在准确识变应变求变中科学回答好中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，是历史赋予社科界的重大学术使命。青年学者思维活跃、视野开阔、功底扎实，正处于理论创造力的高峰期，最应当以敏锐的感知洞察时代风云，以透彻的理论澄清模糊认识，以坚定的立场批驳错误思潮，不断为保持战略定力、增强必胜信心提供智力支持和学理支撑。
顺利实现“十五五”时期经济社会发展目标寄望青年学者多献良策。党的二十届四中全会擘画了“十五五”时期我国经济社会发展的宏伟蓝图，明确提出了催人奋进的主要目标。把蓝图变为现实，无论是巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，还是在激烈国际竞争中赢得战略主动，在推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，都需要更好发挥哲学社会科学在治国理政中的重要作用。青年学者脑力体力精力充沛，熟悉现代研究方法，完全能够为党委和政府提出既符合客观规律又具备操作性的对策建议，持续以务实管用的优质学术供给为经济社会发展注入青春动能。
建成社会主义文化强国寄望青年学者早日挑起大梁。“十五五”时期，我们要加压加力扎实推进文化强国建设，为2035年如期建成社会主义文化强国奠定更为坚实的基础。学术作为文化繁荣兴盛的内核，在扎实推进文化强国建设中发挥着战略支撑和基础先导作用。建成社会主义文化强国进入倒排工期阶段，客观上为青年学者缩短成长周期、成长为主力军创造了历史性机遇。一切有理想、有抱负的青年学者都应当鼓荡乘风破浪的风帆，以时不我待、舍我其谁的豪情，加快将自身锻造成文化强国建设名副其实的中坚力量。
奋进“十五五”
让青年学者挺膺担当有的放矢
“十五五”发展的大政方针已定，关键是要把宏伟蓝图变成美好现实。青年学者要想有一番大作为，必须紧紧围绕这一时期经济社会发展的主要目标，凝练研究方向，找准发力重点，奋力在万众一心同心干中走在前列。
突出在助推党的创新理论体系化学理化上聚焦用力。这是社科界首要的政治任务、理论任务和学术使命。青年学者要真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，同时发挥自身理论敏感度高、接受新知识快的优势，尝试运用多学科、跨学科的知识和方法，以体系化学理化为着力点，拓展习近平新时代中国特色社会主义思想研究的广度和深度，着力在将这一重要思想转化为知识话语、研究范式、学术理论上贡献更多青春智慧与力量。
突出在高质量做好决策咨询服务上聚焦用力。这是社科界服务中心大局有效的途径、便捷的方式。青年学者要牢固树立“研以致用”的导向，主动走出“象牙塔”，紧紧围绕“十五五”时期经济社会发展的重大战略问题、全面深化改革面临的梗阻堵点问题、人民群众普遍关心的急难愁盼问题，深入一线开展大学习深调研，并娴熟运用大数据、人工智能等现代研究手段提升研究的科学性和精准度，提出更多具有现实针对性、操作可行性、实施持续性的政策建议，让学术赋能经济社会高质量发展更具效度与显示度。
突出在助推构建中国哲学社会科学自主知识体系上聚焦有力。这是社科界自身必须担负起、完成好的战略任务。以平视世界的视角成长起来的青年学者，先天具有全球视野和从容心态，更应该坚持和用好“两个结合”，坚决摒弃西方“学徒”心态，立时代之潮头、通古今之变化、发思想之先声，自信自强用中国理论阐释中国实践，用中国实践升华中国理论，在对话中超越，在比较中创新，提炼出更多具有中国特色、体现时代精神、标识人类文明发展进步成果的新概念、新范畴、新表述，在助推中国哲学社会科学真正屹立于世界学术之林的不懈奋斗中成就非凡学术人生。
以更优质的服务
赋能青年学者挺膺担当书华章
青年学者的茁壮成长与担当作为，既依赖于其内在的学术追求与使命驱动，也离不开多方面的精心培育与有力支撑。省社科联作为全省社科工作者的“温馨之家”，在新征程上统筹实施以育人育才为中心的哲学社会科学整体发展战略，内在要求构建起更有利于青年学者成长成功的服务支撑体系，把大家的聪明才智和创新活力更充分地激发出来，让更多的社科青年才俊在服务强国复兴伟业中写下浓墨重彩的青春注脚，绽放出更加绚烂的学术芳华。
给青年学者以更多信任，激发其创新活力。这是对青年学者莫大的激励、可贵的支持。青年学者最具创新热情和突破常规的勇气，保护这份热情与勇气尤为关键。要敢于打破论资排辈的隐性台阶，克服“不敢用、不放心”的保守心态，在课题立项、项目委托、学术交流、团队组建等方面，给予青年学者更多独立负责的机会。省社科联发起创建“青年学术工作坊”，就是相信青年学者一定能、一定行，并辐射带动更多青年学者在经受历练中加紧塑造当主角的综合素质。
给青年学者以更多引导，把稳其学术航向。这是帮助青年学者缩短迷茫期、少走弯路、健康成长的关键所在。省社科联在邀请优秀社会科学家面向全省社科界推荐100本精品好书、打造“书香社科·悦享行动”品牌的同时，将持续增大全省社科科研骨干培训轮训中青年学者的参训比例和覆盖面，同时鼓励和支持资深学者与青年学者结对子，更好引导青年学者关注真问题、掌握真方法、开展真研究、真解决问题，不断在守正创新中实现科研能力水平质的飞跃。
给青年学者以更多机会，拓展其成长空间。这是助推青年学者脱颖而出的重要阶梯。省社科联多措并举实施“社科扶青”计划，与省出版集团合作设立1000万元的青年学者学术原创出版基金，在“学术集刊矩阵”中开辟青年绿色通道，在品牌学术活动中增加青年学者交流分享的机会，举办“C刊主编与青年学者面对面”，就是要实打实为青年学者提供更多期盼已久的“机会套餐”，助推青年学者在学术道路上行稳致远，早日成为可堪大用、能担重任的栋梁之才，源源不断为推进中国式现代化作出新贡献。
以制度创新驱动高水平对外开放
林峰
华南理工大学经济与金融学院国贸系主任、教授、博导
2025年度广东省社科联青年学术工作坊牵头人
党的二十届四中全会在部署推进中国式现代化的总体任务中，鲜明提出“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展”。这一部署为新时代新征程上推进高水平开放指明了方向，也为各地区各部门在制度建设上谋创新、促开放提供了根本遵循。
制度创新促进高水平开放
制度创新是高水平开放的源头活水。过去的开放侧重贸易和投资规模扩张，如今的开放更强调规则对接、标准互认和治理协同，涵盖投资准入、知识产权、数据流通、政府采购、绿色标准等多领域。以创新推动规则制度完善，才能在开放中提升透明度、公平性与可预期性，使开放成为倒逼改革、促进治理现代化的重要力量。
同时，制度创新是激发改革动力的关键。制度型开放的核心，在于以创新为引领，持续优化营商环境、完善法律体系、提高政策执行效率。以法治化、市场化、国际化的制度供给，打通制约企业发展的痛点堵点，增强市场主体信心。
在规则重塑中赢得主动
在全球经贸规则重塑背景下，制度创新更是赢得主动的关键。面对百年未有之大变局，我国要善用国际规则，积极参与国际合作与规则制定。
制度创新的深度，决定了开放的层次。党的二十届四中全会强调，“要积极扩大自主开放，推动贸易创新发展”，这为地方探索制度型开放提供了方向。广东是我国改革开放的排头兵，也是制度创新的前沿阵地。近年来，广州南沙自贸片区在对接高标准国际经贸规则上先行一步，发布涵盖贸易自由便利、金融服务、绿色发展等领域的17项制度创新举措；深圳前海加快金融市场互联互通，推进跨境人民币结算便利化；珠海横琴深化与澳门规则衔接、机制对接，实行“分线管理”，实现人流、物流、资金流高效联通。这些探索为全国提供了可复制、可推广的经验，使制度创新从局部试验走向系统集成，为高水平开放提供了坚实支撑。
在开放中激发创新动能
创新促开放，开放亦促创新。开放的过程实际就是体制机制创新的过程。在科技创新领域，要以制度创新打通科技、资本、人才协同通道，促进科技成果跨境流通和国际技术合作，建设开放型创新体系；在绿色发展领域，要以制度创新完善绿色贸易和碳排放管理制度，推动可再生能源、绿色金融和供应链可持续发展，让绿色成为中国开放的新底色。
高水平开放也离不开安全底线的制度保障。制度创新既要激发开放活力，又要防范风险冲击。要健全国家安全、数据安全、产业安全制度，完善跨境数据流动安全评估体系和经贸摩擦预警机制，推动企业合规管理制度建设，提升在开放环境下的安全韧性。
以更高水平的制度型开放，推动更高质量的发展，我国必将不断塑造竞争新优势、赢得发展主动权，为中国式现代化注入更强动力，为构建开放型世界经济和构建人类命运共同体贡献更多中国智慧与中国力量。
锚定高质量发展 续写现代化新篇
韩书立
暨南大学法学院、知识产权学院副教授
2025年度广东省社科联青年学术工作坊牵头人
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为“十五五”时期经济社会发展绘制了宏伟蓝图，是新征程上推进中国式现代化的行动纲领。深入学习贯彻全会精神，对确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展具有重大意义。
在现代化征程中把握“十五五”关键期
实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，“十五五”时期正处于这一进程的关键阶段。
“十四五”时期的辉煌成就为“十五五”开局奠定了坚实根基。当前，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。但我国经济长期向好的基本趋势没有改变，制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势等核心优势更加凸显。抓住“十五五”这一重要时间窗口，就能在激烈国际竞争中赢得战略主动，为2035年基本实现社会主义现代化目标筑牢根基。
深刻领悟“六个坚持”的实践要义
全会明确“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”重要原则，这是新时代经济社会发展经验的科学总结，为“十五五”发展指明方向，提供实现路径和体制保障。
坚持党的全面领导，是推进中国式现代化的根本保证。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，为我国社会主义现代化建设提供根本保证。
坚持人民至上，是实现中国式现代化的根本立场。要尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，维护人民根本利益，促进社会公平正义，注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，推动经济和社会协调发展、物质文明和精神文明相得益彰，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
坚持高质量发展，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是“十五五”时期经济社会发展的核心主题。要以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，做强国内大循环，畅通国内国际双循环，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快培育新动能，促进经济结构优化升级，做优增量、盘活存量，推动经济持续健康发展和社会全面进步。
坚持全面深化改革，是推进中国式现代化的根本动力。要聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，扩大高水平开放，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，持续增强发展动力和社会活力。
坚持有效市场和有为政府相结合，是经济发展的成功密码。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，打造市场化法治化国际化一流营商环境，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。
坚持统筹发展和安全，是中国式现代化行稳致远的坚实保障。要在发展中固安全，在安全中谋发展，强化底线思维，有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局。
向“新”而行 点燃乡村振兴新引擎
张慧慧
华南农业大学马克思主义学院讲师
2025年度广东省社科联青年学术工作坊牵头人
党的二十届四中全会强调，要“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”“要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合”。农业新质生产力与乡村产业振兴作为驱动农业农村现代化的两种重要战略支撑，因其目标一致、要素互嵌而互促互进。以新质生产力赋能传统农业转型升级，是点燃乡村产业振兴新引擎、谱写农业农村现代化新篇章的关键举措。
激活乡村产业新动能
农业新质生产力与乡村产业振兴的协同推进，有赖于主体、技术、资源、制度、目标等关键要素的系统性整合与深度互嵌。
一是主体互动，激活协同的核心力量。科研机构、新型农业经营主体、政府部门与广大农民等多元主体的相互链接，构成了从技术研发、中试推广到产业运营的完整创新链条与产业生态。
二是技术叠加，强化共振的核心驱动。要实现新技术要素在农业全产业链条的交叉应用与深度融合。如生产端实现精准种植、智能养殖；加工端实现智能化、清洁化生产；流通端构建智慧冷链物流与电商平台；消费端实现产品溯源与个性化定制。
三是资源整合，夯实联通的物质基础。必须着力打通“创新链、产业链、资金链、人才链”堵点，引导科技、资金、人才等优质资源向乡村产业集聚，构建要素间高效流动、良性互动的协同网络。
四是制度联动，构筑振兴的规则保障。政府要在土地、金融、财税、数据、环保等领域出台具有协同性与适配性的政策，从而为农业新质生产力的萌发与乡村产业振兴的推进扫除障碍，提供稳定预期。
五是目标共振，凝聚发展的价值共识。农业新质生产力与乡村产业振兴在经济增效、生态优化、城乡融合与治理现代化等多个维度拥有广泛价值共识和一致目标，使得二者协同超越单一经济增长逻辑，成为统筹经济、生态、社会、治理等多维价值，推动乡村全面进步的系统工程。
谱写乡村振兴新篇章
农业新质生产力与乡村产业振兴有效协同释放的聚合效应将深刻改变乡村产业面貌，为农业农村现代化注入强劲动能。
一是技术适配，动能转换。两者协同推动技术供给与产业需求的精准对接，催生掌握数字技术、生物技术的“新农人”，涌现支撑精准农业、智慧农场的“新质技术”，形成田园综合体、智慧农业园区等“新质模式”，诞生农业人工智能研发、功能性食品开发等“新质产业”。
二是产业提质，体系优化。农业新质生产力与乡村产业振兴在协同过程中，通过创新驱动，提升全要素生产率，增强产业内生增长动力；通过链条重构，使乡村产业从单一种养殖向精深加工、冷链物流、品牌营销、休闲旅游等全链拓展；通过数字与绿色赋能，实现产业的智能化升级和绿色化转型。
三是价值延伸，效应倍增。农业新质生产力与乡村产业振兴的协同效应，可以驱动多重价值的同频共振。与农业生产绿色转型相融合，守护绿水青山；与城乡深度融合发展相促进，缩小城乡差距；与乡村治理优化升级相协同，构建善治乡村；与文化资源传承创新相结合，留住乡愁记忆。
以高水平开放推动高质量发展
韩永辉
广东外语外贸大学广东国际战略研究院教授
2025年度广东省社科联青年学术工作坊牵头人
曹莫
广东外语外贸大学广东国际战略研究院研究助理
当今世界，百年变局加速演进，全球经贸格局深刻调整。越是面临外部环境的不确定性，越要坚定不移扩大高水平对外开放，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。党的二十届四中全会站在新的历史起点上，作出了“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”的重大战略部署。
以制度型开放引领高水平对外开放新征程
高水平对外开放是顺应世界经济发展规律的必然选择，是构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，具有丰富的时代内涵与理论逻辑。一是开放层次向制度型深化，以规则对接推动制度创新。我们要主动对接国际高标准经贸规则，构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式，实现从商品和要素流动为主的对外开放，向规则、规制、管理、标准等制度型开放的深刻转变，在更深层次上融入全球经济体系。二是开放领域向全方位拓展，以服务业开放引领新突破。在深化制造业开放的同时，稳步扩大服务业对外开放，尤其是在金融、教育、医疗等重点领域实现新的突破，同时积极探索在数字经济、绿色贸易等新兴领域的开放合作。三是开放质量向创新型提升，从规模扩张向效益提升转变。
制度型开放是高水平对外开放的核心内容和关键抓手。推进制度型开放，首先要构建更高水平开放型经济新体制，完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，健全促进和保障境外投资的法律和政策体系。其次要深化自由贸易试验区改革，赋予其更大改革自主权，鼓励在制度创新上先行先试，形成更多可复制、可推广的经验。最后要积极参与全球经济治理，在多边、区域和双边层面推动建立更加公平合理的国际经济秩序，为制度型开放创造良好的外部环境。
全力打造新时代高水平对外开放“广东样本”
作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，广东要在制度型开放、粤港澳大湾区建设、贸易创新发展、营商环境优化等重点领域持续发力，全力打造高水平对外开放的“广东样本”。
一是加快建设制度型开放高地。充分利用广东省多个自由贸易试验片区和重大合作平台的叠加优势，率先对接国际高标准经贸规则。
二是全力构建全方位开放新格局。充分发挥粤港澳大湾区的战略优势，深化广东与港澳的经贸合作与机制对接，携手打造“一带一路”建设的重要支撑区。创新区域合作机制，推动粤港澳三地在规则衔接、机制对接上取得新的实质性突破，促进各类要素高效便捷流动和资源优化配置，提升区域综合竞争力和对外开放整体水平。
三是培育贸易竞争新优势。加快培育广东外贸新业态新模式，促进跨境电商、市场采购贸易等规范健康发展，大力发展数字贸易，推动贸易全链条数字化转型升级。推动加工贸易转型升级，鼓励企业向研发设计、品牌营销、售后服务等产业链高端环节延伸，不断提升在全球价值链中的地位和竞争力。
四是营造国际一流营商环境。持续深化“放管服”改革，着力打造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。完善外商投资促进、保护、管理和服务体系，保障外资企业依法平等参与市场竞争。建立健全与高水平开放相适应的风险防控体系，提高在开放条件下防范化解重大风险和维护国家经济安全的能力，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
大力推动社会政策发展 畅通社会流动渠道
陈泳欣
广东工业大学法学院社会政策教研室主任
2025年度广东省社科联青年学术工作坊牵头人
党的二十届四中全会提出“畅通社会流动渠道”，充分表明党中央推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐的坚定决心。深刻领会其时代意义、实践要求，对贯彻落实好党的二十届四中全会精神、做好“十五五”时期国民经济和社会发展工作至关重要。
畅通社会流动渠道的时代意义
习近平总书记指出，“中国式现代化的新征程上，每一个人都是主角”。党的十八大以来，各种制约劳动力和人才社会性流动的体制机制障碍不断清除，社会流动渠道更加畅通。
畅通社会流动渠道是彰显社会主义制度优越性、巩固党长期执政根基的必然要求。中国式现代化坚持人民至上，通过破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会，确保发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。从根本上强化全体人民对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
畅通社会流动渠道是构建高水平社会主义市场经济体制、激活高质量发展新动能的活力之源。建设现代化产业体系的关键在于生产要素的自由流动与高效配置。中国式现代化的本质是人的现代化，人是其中最活跃、最关键的要素。畅通社会流动渠道，本质上是通过生产关系、劳动关系的深刻调整，释放和发展生产力，是生产力的供给侧结构性改革，促使劳动力、人才能够遵循市场信号与国家战略导向，无障碍地流向效率更高、价值更大的领域与区域，实现人尽其才、才尽其用，极大激发全社会的创新能力。
畅通社会流动渠道是扎实推进共同富裕、凝聚民族复兴磅礴伟力的战略举措。畅通社会流动渠道就是这样的制度安排，使每一个个体都能在民族复兴的新征程中看到希望、拥有舞台，最终实现全体人民共同富裕的现代化。这不仅能有效缓解社会焦虑、化解社会矛盾，更能够汇聚起全体中华儿女团结奋斗的强大合力，为中华民族伟大复兴的宏图伟业奠定最坚实的社会基础。
畅通社会流动渠道的实践要求
深化体制机制改革，破除流动壁垒。首先需要花大力气破除全国统一大市场建设的各类卡点堵点，既要持续加大重大基础设施互联互通等“硬件”建设，又要强化数据流通与数据协同、产权保护等规范性的“软件”建设。其次是持续深化户籍制度改革、推动公共服务均等化，核心在于推进公共服务与户籍制度脱钩，确保教育、就业、社保、住房等基本公共服务全覆盖。
秉持投资于人理念，搭建全方位赋能平台。其一，构建从学前教育到高等教育全学段乃至覆盖全民全生命周期的公平教育体系和技能形成体系。其二，贯彻就业优先政策，构筑高质量就业创业支撑体系，并深入挖掘如人工智能、先进制造等代表新质生产力方向的就业潜力。其三，大力推行终身职业技能培训制度，搭建技能成才的绿色通道。
进一步强化兜底保障网络，筑牢维护社会稳定的安全网。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，切实解决人民群众面临的急难愁盼问题，编织一张覆盖灵活就业人员、新业态从业者等重点群体的社会保障网。
构建青年友好型社会支撑体系，降低“青年流动成本”。青年的流动是社会进步的持续动力，需要多措并举破解青年在社会流动过程中面临的结构性、体制性障碍。
以现代化产业体系筑牢国家安全的战略基石
赵亮
广东海洋大学经济学院教授
2025年度广东省社科联青年学术工作坊牵头人
党的二十届四中全会擘画“十五五”发展蓝图，鲜明提出“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”，这是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的战略支点，更是应对世界之变、增强我国经济发展韧性的根本抓手。
把建设现代化产业体系作为战略定力的着力点
加快建设现代化产业体系，不仅是经济高质量发展的必然要求，更是国家安全体系和能力现代化的坚实基础。
现代化产业体系是中国式现代化的物质支撑。一个国家能否在复杂的国际竞争中立于不败之地，关键在于产业链是否完整、供应链是否安全、创新链是否坚韧。近期围绕半导体、稀土等关键产业的博弈再次证明，没有自主可控的产业体系，就难以在国际定价权争夺中掌握主动。习近平总书记强调，“制造业是我国的立国之本、强国之基”。全会强调要“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”，要“保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。这是对外部风险挑战的清醒认知，更是对我国长期发展战略的主动塑造。
立足新征程，广东必须牢牢把握实体经济这个“压舱石”，主动在建设现代化产业体系中走在全国前列，以更高水平的科技创新和产业融合，为国家总体战略大局提供坚实支撑。
制度优势是建设现代化产业体系的最大底气
现代化产业体系的建设，不仅是经济层面的结构调整，更是一场关系全局的制度重塑。党的二十届四中全会明确提出，要“加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力”。这意味着，我国必须在更高层次、更深领域上发挥制度优势，以改革的系统集成推动产业体系的整体跃升。
制度优势首先体现在要素流动的高效配置上。要素是产业的血液，体制机制决定了血脉是否畅通。只有通过深化土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置改革，才能打通资源要素在不同产业、区域和领域之间的流转通道，让创新成果在制度的“高速路”上自由奔跑，从而为产业创新和结构优化提供持久动力。
制度优势还体现在宏观治理体系的协调效能上。构建现代化产业体系，要求产业政策、科技政策、财政金融政策形成合力，以整体思维统筹发展与安全、效率与公平、增长与风险。要在“稳中求进”的主基调下优化宏观调控方式，为产业升级和新质生产力培育营造可预期、可持续的政策环境。
更高水平的开放则是制度优势面向世界的延伸。全会提出“稳步扩大制度型开放”，这不仅是开放的量扩张，更是规则层次的质提升。通过积极对接国际高标准经贸规则，吸收和转化先进治理经验，不断提升我国制度的含金量与全球竞争力。制度型开放让改革与开放形成正向循环，在更宽广的制度空间中提升产业链供应链的国际影响力和定价能力。
中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，能够“集中力量办大事”。在建设现代化产业体系这一系统工程中，正是这种集中力量、统筹兼顾的体制机制，能够将科技创新、产业升级、区域协调、绿色转型融为一体，形成推动高质量发展的制度合力。制度之稳，是产业之安；制度之活，是创新之源。正是这种灵活而坚实的制度底气，支撑着中国在风云激荡的世界格局中立于不败之地。
有筑牢实体根基 建设制造强国
朱向东
中共广东省委党校（广东行政学院）社会和生态文明教研部副教授
2025年度广东省社科联青年学术工作坊牵头人
党的二十届四中全会强调，“保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”，这是深刻总结国际经验、充分认清国内实际后作出的战略抉择。唯有坚定不移把发展经济的着力点放在实体经济上，把制造业这块“压舱石”筑得更稳更强，才能让中国式现代化底气充盈。
坚定发展制造业的重要意义
制造业是创新活动的载体。理论上，制造业是创新链与产业链的耦合点，它让工程师有实验的土壤，让科学家有转化的舞台，让工匠精神与科学精神在同一条生产线上交汇。实践中，我国正以制造业为载体，成为全球创新的重要引擎。
制造业是共同富裕的保障。制造业的兴旺，意味着广阔的就业空间和稳定的社会结构，是实现共同富裕的“稳压器”。佛山的家电业、东莞的电子业、潮州的陶瓷业，既是支柱产业，也是千万家庭的饭碗与希望。
制造业是国家安全的基石。从经济安全看，核心技术不能靠买，关键装备不能靠外，掌握制造业，才能掌握发展的主动权。从科技安全看，芯片、航空发动机、高端材料、精密仪器，每一项重大科技攻关的最终落脚点，都是制造环节。从战略安全看，舰船、航空、卫星的基础也是工业制造。制造业是实体经济的基础，是国民经济命脉所系，是立国之本、兴国之器、强国之基。
塑造制造业新优势
“十五五”规划建议提出，“促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造”。
推动制造业智能化，让数据成为新动力。一是完善数字基础设施。加快5G专网、工业互联网、边缘计算平台建设，实现设计、生产、物流、服务的全流程互联，让数据成为生产和创新的原材料。二是攻关核心技术。重点突破工业操作系统、智能传感、机器人控制、数字孪生、工业软件等关键领域，构建自主可控的智能制造技术体系。三是引导企业数字化转型。支持中小企业“上云上平台”，推广“智改数转网联”工程，培育一批智能工厂、灯塔工厂。
推动制造业绿色化，让生态成为新优势。一是优化能源结构。加快推广可再生能源应用，推进“源网荷储”一体化建设，鼓励企业自建分布式光伏、风电等项目。二是推进循环经济。建立绿色设计与再制造体系，推广“无废工厂”“零碳园区”。推动产品全生命周期管理，实现原料选择、生产过程、回收利用的绿色闭环。三是强化科技赋能。推动节能装备、碳捕集与利用、智能能耗管理等技术应用，利用大数据、人工智能精准识别碳排环节，实现能效最优配置。
推动制造业融合化，让服务成为新形态。一是延伸产业链条，打造服务型制造新业态。引导企业从“卖产品”向“卖解决方案”转变，发展“产品+服务”一体化供给。推广装备制造业的总包服务、家电产业的个性化定制、汽车产业的全生命周期维护模式。二是促进制造业与生产性服务业深度融合。加快发展工业设计、检测认证、现代物流、金融保险、软件信息等配套服务，构建制造业高端服务体系。鼓励建设国家级服务型制造示范，推动产业链上下游协同转型。三是完善政策支持体系。健全服务型制造统计和评价体系，出台税收、金融、知识产权等配套政策。培育懂制造、懂服务、懂数字的复合型人才，打造跨界创新的人才队伍。
推动人口高质量发展 夯实中国式现代化根基
王樱洁
广东省社会科学院社会学与人口学研究所副研究员
2025年度广东省社科联青年学术工作坊牵头人
张桂金
广东省社会科学院社会学与人口学研究所副研究员
党的二十大报告提出，中国式现代化是人口规模巨大的现代化。人口发展事关中华民族的永续发展，是支撑中国式现代化宏伟蓝图的基础性、战略性支撑。党的二十届四中全会进一步强调，促进人口高质量发展。准确把握新形势下我国人口高质量发展面临的态势、机遇和任务，对于我国经济社会发展具有重大而深远的意义。
把握人口高质量发展的优势
尽管面临结构性挑战，我国在人口规模、素质、制度等方面仍具备显著优势，完全有能力支撑中国式现代化的持续推进。
第一，人口规模依然巨大，超大规模市场优势持续存在。在今后相当长时期内，我国仍将保持超大规模的人口体量。人口总量递减幅度有限，人力资源基础依然雄厚，巨大市场规模仍是中国式现代化的显著特征与核心优势。
第二，我国人口综合素质高，支撑中国式现代化的人口红利优势明显。我国正从人力资源大国转化为人力资源强国，庞大的接受过良好教育和职业技能培训的劳动人口是实现人才红利的重要基础。未来尽管劳动力数量趋于下降，但整体素质快速提升，人才队伍不断壮大，为高质量发展提供了坚实的人才支撑。
第三，我国进入高质量发展阶段，科技、教育、人才体制机制持续完善，人力资源配置更加高效。未来，随着产业向技术密集型转型，市场对高素质劳动者的需求与我国劳动力素质提升趋势高度契合。特别是在人工智能等新技术推动下，经济发展将更加依赖科技与人才红利，进一步弱化对劳动力数量的依赖。
明确人口高质量发展的任务
面向“十五五”，推动人口高质量发展必须树立与新常态相适应的人口发展理念，以系统思维推进政策设计，重点围绕适度生育水平、人口素质全面提升、人口结构动态优化与人口空间合理布局等方面精准施策。
保持适度生育水平，稳定人口规模基础。加强青年婚恋观、家庭观教育引导，弘扬中华民族重视家庭、敬老爱幼的传统美德。消除就业性别歧视和生育隐性歧视，营造婚育友好型社会氛围。完善生育支持政策，落实育儿补贴、税收优惠、生育保险、假期制度等措施。健全普惠托育服务体系，推进托幼一体化，扩大优质普惠学前教育资源供给，有效减轻家庭负担。
全面提升人口素质，充分释放人才红利。深入实施健康中国战略，完善全民健康服务体系，提高全民健康素养与预期寿命。优化教育结构，增强职业教育与高等教育的适应性，推动学科专业与产业需求紧密对接。畅通劳动力和人才流动渠道，完善人才评价与激励机制，实现人尽其才、才尽其用。
推动健康老龄化，实现老有所养、老有所为。将健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，延长国民健康寿命，降低失能发生率。健全基本养老服务体系，完善长期护理保险制度。推动银发经济健康有序发展，促进养老事业与产业协同发展，满足老年人多样化、高品质的服务需求。积极开发老年人力资源，鼓励老年人发挥专长，实现老有所为，为推进中国式现代化贡献“银发力量”。
优化人口空间布局，促进区域协调发展。推动人口空间分布与产业布局、资源环境承载能力相协调。深化城乡融合发展，推动人才、资本等要素双向流动。完善常住地提供基本公共服务的制度，保障农业转移人口平等享有教育、医疗、住房、社保等权益，实现人口与公共资源动态匹配。
原载《羊城晚报》2025年11月6日，A6-A7《理论》版