一、研究目的与意义

　　本项目以“卡脖子”技术突击创新的政府投资为核心研究对象，旨在通过多维度分析，为政府和企业提供风险规避策略与发展路径的科学参考依据。在学理层面，理论推演政府投资与企业创新的影响机理，为政府的突击创新投资理论研究提供新的视角；对突击创新的政府投资风险评估寻找理论解释，丰富国家创新系统等相关理论。实践层面，采用联立方程模型、贝叶斯向量自回归模型、PMC指数模型等展开关键核心技术突击创新的政府投资风险测度指标与防范体系构建、政策评价、影响作用机制的实证研究，为政府识别风险边界与优化政策设计，对企业突击创新的融资决策及创新决策发挥积极参考意义。

　　二、主要内容

　　本成果围绕“卡脖子”技术突击创新的政府投资主题，从政府投资风险、产业政策、数字化转型、研发投入等维度形成系统性成果，具体内容如下：

　　1.围绕关键核心技术突击创新的政府投资风险，基于政府投资基金“募、投、管、退”环节，识别资金管控、项目评估、退出时机等多项二级风险指标，构建了全链条风险测度与防范体系。针对新一代信息技术产业政策，采用政策文本挖掘等方法分析了新一代信息技术产业政策演化特征，并构建PMC指数模型进行政策量化评价，分析各类技术的演进关系及政策现状。

　　2.由于创新质量缺乏短期创新质量与长期创新质量的分析视角，因此，研究政府研发投入与企业研发经费对短期创新质量与长期创新质量的作用机制、规律特征和存在的问题具有重要意义。成果在理论分析的基础上，基于中国高技术产业统计年鉴数据，采用面板数据模型、面板门槛模型和贝叶斯向量自回归模型对此进行了较为全面的分析。

　　3.数字化转型是国家发展战略，对其展开相关研究具有重要意义，成果以中国高技术产业为例，进行多方面探索：一是，研究数字化转型对创新的作用机制与绩效问题。通过建立一种新的理论分析框架，在数字化转型测度基础上，从其管理创新和技术创新效应维度对其进行综合评估，以客观评估中国数字化转型。二是，技术创新及数字化转型是影响高技术产业发展的重要内外部要素，在同一框架下研究两者对利润和营业收入的影响十分必要，成果在理论分析的基础上，基于联立方程模型等，从宏观上对高技术产业进行全面系统的分析。三是，新产品是高技术企业创新的重要标志，因此，研究数字化转型对高技术企业新产品内贸与出口的贡献具有重要意义。数字化转型通过创新效应、管理效应和竞争效应对新产品内贸及其出口产生影响，本质上，这是数字化转型对新产品的作用方式。成果在理论分析的基础上建立研究框架，并基于面板数据模型、面板门槛模型进行了深入研究。

　　三、主要观点

　　1.关键核心技术突击创新的政府投资需构建风险测度与防范体系，并通过构建“宏观环境—中观行业—微观企业”三层联动机制，提升投资效率与决策科学性。新一代信息技术产业政策划分为起步发展、快速成长、平稳上升三阶段，整体产业政策评价结果良好，政策数量与质量协同促进技术迭代。

　　2.通过研究政府研发投入与企业研发经费对短期创新质量与长期创新质量的影响，发现应区分短期创新质量与长期创新质量开展相关研究；企业研发经费对创新质量的作用大于政府研发投入；企业研发经费、政府研发投入更有利于长期创新质量的提升；企业研发经费与政府研发投入对创新质量协调水平有待提高；政府研发投入对短期创新质量的绩效有待提高,对长期创新质量绩效较好；政府研发投入在企业研发经费对短期和长期创新质量中发挥递增的调节作用；企业研发经费在政府研发投入对短期和长期创新质量中发挥递增的调节作用；当企业研发经费中等时对短期创新质量贡献最低，对长期创新质量其作用是递增的。

　　3.通过研究数字化转型，发现近年来中国数字化转型水平持续上升，地区差距逐渐变小；数字化转型的作用机制主要是管理创新与技术创新；高技术企业数字化转型尚处于成长期，数字化转型具有一定的国际比较优势。在新产品方面，数字化转型对高技术企业新产品的作用机制包括创新效应、管理效应和竞争效应；数字化转型对高技术企业新产品内贸的绩效不佳，对高技术企业新产品出口的绩效良好；当创新规模较大时，数字化转型对新产品内贸绩效较差；当创新规模较小时，数字化转型对新产品出口绩效良好。在技术创新与高技术产业绩效方面，数字化转型能够较好地促进高技术产业利润和营业收入的提升，不存在新索洛悖论现象；技术创新对高技术产业利润和营业收入的影响并未有明显体现，存在创新悖论；数字化转型与技术创新具有良好的互动效应，但是其协调水平有待提高；数字化转型在技术创新对利润或营业收入的作用中发挥中介效应；当数字化转型或技术创新水平较高时，数字化转型对企业绩效的作用更大。

　　四、成果的学术价值、实践意义和社会影响

　　1.学术价值：本项目的研究要点在“卡脖子”技术突击创新的政府投资风险规避及路径对策，其本质是探讨论证技术创新、政府投入、科技政策、创新质量、创新绩效之间内在关系及逻辑。项目成果在相关理论指导下开展了政策评价、影响机制等分析，有利于深化国家创新系统、创新质量战略、动态能力、资源基础、突击创新等理论的研究。

　　2.实践意义：不仅为政府投资关键核心技术突击创新提供预研预判风险的方向、识别政策偏差、改善政策设计质量、客观评价数字化与技术创新的作用提供参考依据，也为促进企业提高短期创新质量与长期创新质量、开展数字化转型等进行科技创新决策提供风险防控参考。

　　3.社会影响：项目组将关键核心技术突击创新的政府投资风险防范领域相关研究发表为学术论文，促进了研究成果在学界、业界的交流讨论，为政府识别防范突击创新投资风险、企业提高技术创新质量提供参考建议，有助于推动政府关键核心技术突击创新的投资效率和企业创新决策效率提升。

　　（本文作者：邱丹萍  广州商学院副研究员）